Только за середину октября отраслевая лента принесла сразу несколько решений: апелляция оставила в силе взыскание с татарской СРО неустойки за обанкротившегося подрядчика, арбитраж взыскал с екатеринбургской СРО убытки за некачественные работы бывшего участника на водопроводе, а суд обязал национальное объединение вернуть МЧС деньги за брошенный подрядчиком объект. Для рядового члена СРО такие новости выглядят далёкой юридической хроникой.
На самом деле это новости про его собственные деньги. Потому что у выплат из компенсационного фонда есть продолжение, о котором вспоминают поздно: фонд пополняют все члены организации, независимо от того, кто виноват.
Разберём цепочку целиком — и станет понятно, почему выбор СРО и аккуратность в контрактах стоят дороже, чем кажется.
Коротко
- По статье 60.1 ГрК СРО несёт субсидиарную ответственность за члена по договорам, заключённым конкурентными способами: возмещается реальный ущерб и неустойка, но не упущенная выгода.
- Размер выплаты по одному требованию ограничен одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.
- Если после выплат фонд опустился ниже минимального размера, все члены СРО обязаны внести взносы на его пополнение в срок не более трёх месяцев.
Как устроена ответственность СРО
Фондов два, и отвечают они по-разному.
Компенсационный фонд возмещения вреда отвечает за вред, причинённый из-за недостатков работ, — по статье 60 Градостроительного кодекса. Здесь ответственность солидарная.
Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров, заключённых конкурентными способами, — по статье 60.1. Здесь ответственность субсидиарная: сначала платит сам подрядчик, и только если с него не получилось — СРО.
У этой ответственности есть границы, и их полезно знать обеим сторонам. Возмещается реальный ущерб и неустойка или штраф, а упущенная выгода не возмещается. Если ответственность члена застрахована, фонд отвечает только в части, не покрытой страховым возмещением и банковской гарантией. И размер выплаты по одному требованию не может превышать одну четвёртую доли средств фонда договорных обязательств на дату предъявления требования.
Последнее ограничение, кстати, и объясняет, почему заказчики иногда получают меньше, чем просили, а споры тянутся через апелляции и кассации.
Почему это бьёт по всем членам
Вот ключевой момент, который обычно упускают.
Когда СРО производит выплату, фонд уменьшается. Если его размер опустился ниже минимального, члены организации обязаны внести взносы в целях увеличения фонда — в срок не более трёх месяцев со дня осуществления выплат.
То есть подрядчик сорвал контракт в другом городе, заказчик отсудил деньги у вашей СРО, а счёт на доплату приходит в том числе вам. Это не солидарная вина, а конструкция фонда: он общий, и восстанавливают его сообща.
Отсюда простой вывод, который стоит сделать до вступления, а не после: финансовая дисциплина других членов вашей СРО — это ваш риск. Организация, которая принимает всех подряд без проверки, рано или поздно получает иск, и платить за это будут все.
Что происходит с виновником
Для компании, из-за которой случилась выплата, история тоже не заканчивается.
После выплаты из фонда у СРО возникает право обратного требования к виновнику — регресса. Это значит, что деньги с него будут взыскивать уже сама СРО, и сумма может быть несопоставима с годовыми взносами.
Дальше включается второй эффект, о котором мало кто думает. Долг перед фондом тянется за компанией при переходе в другую СРО. Действующая норма позволяет новой организации отказать в приёме, если по вине заявителя производились выплаты из компфонда прежней СРО. А проект Положения о членстве в составе Правил саморегулирования идёт дальше: отказ предусмотрен, если взнос на пополнение фонда не внесён, и отдельно — если такой взнос не вносился в течение трёх лет, даже когда выплата была не по вине компании.
Проще говоря, оставить долг перед фондом и спокойно вступить в другую СРО не получится.
Как снизить риск
Для компании есть три рабочих направления.
Первое — страхование гражданской ответственности. Фонд отвечает в части, не покрытой страховым возмещением, поэтому действующий полис уменьшает и выплату из фонда, и последующий регресс к вам. Это тот случай, когда страховка защищает не абстрактно, а по конкретной норме.
Второе — трезвая оценка контрактов. Субсидиарная ответственность возникает по договорам, заключённым конкурентными способами. Чем агрессивнее вы заходите в тендеры без запаса по ресурсам, тем выше шанс оказаться тем самым подрядчиком из судебной хроники.
Третье — выбор СРО. Смотрите не только на цену членства, но и на то, кого организация принимает и как контролирует членов. Прозрачная отчётность, раскрытые размеры фондов, внятная дисциплинарная практика — это защита вашего кошелька от чужих ошибок.
Что проверить в своей СРО прямо сейчас
Посмотрите на сайте организации размеры компенсационных фондов и их динамику: резкое снижение — повод задать вопросы. Уточните, были ли выплаты из фондов и не планируется ли сбор на пополнение.
Проверьте, действует ли у вас страхование гражданской ответственности и соответствует ли полис требованиям СРО.
И сверьте свой портфель контрактов с уровнем ответственности: превышение лимита — это не только риск отклонения заявки, но и слабая позиция в случае спора.
Частые вопросы
По каким договорам СРО отвечает субсидиарно? По договорам подряда на инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительный подряд и снос, заключённым с использованием конкурентных способов, — статья 60.1 ГрК РФ.
Сколько может выплатить СРО по одному требованию? Не более одной четвёртой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на дату предъявления требования. Упущенная выгода не возмещается.
Правда ли, что фонд пополняют все члены? Да. Если после выплат размер фонда опустился ниже минимального, члены обязаны внести взносы на его увеличение в срок не более трёх месяцев.
Может ли СРО взыскать выплаченное с виновника? Да, у СРО возникает право обратного требования к члену, из-за которого произошла выплата.
Помешает ли долг перед фондом вступить в другую СРО? Да. Новая СРО вправе отказать, если по вине заявителя были выплаты из компфонда прежней организации, а по проекту Правил саморегулирования отдельным основанием становится невнесённый взнос на пополнение фонда.
Поможем выбрать СРО, за которую не придётся доплачивать
ЮРЛИДЕР — юридическая компания, с 2010 года вводим компании в СРО и сопровождаем членство, работаем по цене взноса в компенсационный фонд, без скрытых комиссий.
Подбираем организации, которые проверяют своих членов, а не принимают всех подряд — потому что чужие иски оплачиваются из общего фонда. Пришлите ИНН и планы по контрактам: проверим вашу запись в реестре, уровень ответственности, страхование и скажем, где у вас слабые места до того, как они станут предметом спора.
Телефон: +7 (921) 992-80-00 Эл. почта: info@ur-lider.ruАдрес: Санкт-Петербург, Калужский пер., д. 3, БЦ НРК
Материал носит справочно-информационный характер и не является юридической консультацией. Упомянутые судебные дела приводятся по сообщениям отраслевых изданий, решения по части из них обжалуются. Перед принятием решений сверяйтесь с актуальной редакцией ГрК РФ и документами вашей СРО.