Главное, что изменилось в проверке участников: заказчик больше не изучает ваши документы — он смотрит реестры. Членство в СРО, уровень ответственности, наличие взноса в фонд договорных обязательств комиссия видит в едином реестре за секунды, ещё до того, как откроет вашу заявку по существу. Это значит, что подготовка к тендеру сместилась: побеждает не тот, кто аккуратнее собрал папку, а тот, у кого заранее в порядке запись в реестре.
Разберём, что именно проверяют по каждому закону, чем 223-ФЗ отличается от 44-ФЗ и за что чаще всего отклоняют в 2026 году.
Коротко
- По 44-ФЗ проверка формализована: членство в СРО по реестру при НМЦК от 10 млн для строительства, взнос в КФ ОДО, уровень ответственности по совокупности контрактов и дополнительные требования по постановлению № 2571.
- По 223-ФЗ требования устанавливает сам заказчик в положении о закупке, поэтому они бывают жёстче и разнообразнее — читать нужно документацию, а не только закон.
- Приостановленное право выполнять работы равно отсутствию членства: по позиции ФАС такую заявку отклоняют, даже если статус «является членом» сохранён.
Что проверяют по 44-ФЗ
Членство в СРО и записи в реестре
Для закупок на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт членство обязательно при начальной цене контракта от 10 млн рублей. Для проектирования и инженерных изысканий денежного порога нет — членство требуется независимо от цены.
Комиссия проверяет это по единому реестру членов СРО. Прикладывать выписку в состав заявки не требуется: важно не то, что вы приложили, а что записано в реестре на дату рассмотрения. Отсюда типовой провал — расхождения в записи: СРО не внесла изменения вовремя, уровень не соответствует оплаченному, статус завис после повышения.
Отдельно: если в реестре ваше право выполнять работы отмечено как приостановленное, заявку отклонят, даже когда сам статус членства активен. Позиция ФАС по этому вопросу однозначна.
Взнос в компенсационный фонд договорных обязательств
Для участия в конкурентных закупках нужен сформированный взнос в КФ ОДО — отдельно от фонда возмещения вреда. Это самая частая находка комиссии у новичков: членство есть, фонд возмещения вреда оплачен, а про второй фонд компания узнаёт из протокола отклонения.
Уровень ответственности — по совокупности, а не по одному тендеру
Тонкость, на которой спотыкаются даже опытные участники. Уровень по КФ ОДО считается не по цене конкретной закупки, а по совокупному размеру обязательств по всем контрактам, заключённым конкурентным способом и действующим одновременно. Первый уровень — это лимит 90 млн на всё сразу. Есть контракты на 70 млн и вы подаётесь ещё на 30 — вы уже за лимитом, хотя новая закупка сама по себе в него укладывается.
Дополнительные требования по постановлению № 2571
Это то, что проверяют помимо СРО, и то, что чаще всего недооценивают. Для закупок в сфере градостроительной деятельности заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам — так называемую предквалификацию. Она обязательна для заказчика и распространяется на все способы закупок.
Подтверждается предквалификация опытом: как правило, исполненным договором за последние пять лет на сумму не менее 20 процентов от начальной цены текущей закупки. Для строительства опыт традиционно подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, а без него — только опытом по 44-ФЗ и 223-ФЗ по отдельным позициям.
Плюс существует универсальная предквалификация: в закупках без специальных доптребований она применяется при НМЦК от 20 млн рублей и тоже требует подтверждённого опыта.
Практический вывод: членство в СРО открывает вам вход, но само по себе не гарантирует, что заявку станут оценивать по существу. Без подтверждённого опыта её отклонят на том же этапе.
Что проверяют по 223-ФЗ
Здесь другая логика, и это главное отличие. По 223-ФЗ заказчик работает по собственному положению о закупке и сам определяет требования к участникам. Постановление № 2571 на такие закупки напрямую не распространяется.
Что из этого следует. Во-первых, требование о членстве в СРО заказчик может установить по своему усмотрению — в том числе там, где закон бы этого не требовал. Во-вторых, набор проверяемого шире и разнообразнее: заказчик вправе требовать опыт по своим критериям, наличие ресурсов, штат, отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, финансовые показатели. В-третьих, независимо от воли заказчика продолжает действовать сам Градостроительный кодекс: если предмет закупки — прямой договор подряда сверх порога, членство нужно по закону.
Вывод простой: по 44-ФЗ вы готовитесь под закон, по 223-ФЗ — под документацию конкретной закупки. Читать её нужно целиком, а не по аналогии с прошлым тендером того же заказчика.
Что нового в 2026 году
Постановление № 2571 действует в редакции от 27 апреля 2026 года — список позиций и порядок подтверждения периодически меняются, поэтому опираться на прошлогоднюю памятку рискованно.
С 5 мая 2026 года заказчики в ряде случаев обязаны устанавливать дополнительные требования к участникам закупок на проектирование сложных объектов капитального строительства. Для проектных организаций это означает, что одного членства в СРО стало недостаточно там, где раньше хватало: потребуется подтверждённый профильный опыт.
И сквозное изменение года — интеграция реестров. Проверка стала машинной: комиссия видит вашу запись со всеми уровнями и ограничениями сразу, а несоответствие уровня объёму контрактов больше не теряется в бумагах.
За что отклоняют чаще всего
Свести типовые причины в один список полезно, потому что почти все они видны заранее.
Нет взноса в КФ ОДО при действующем членстве. Превышен совокупный лимит по уровню — забыли учесть уже действующие контракты. Приостановлено право выполнять работы из-за «слетевшего» специалиста НРС или неуплаты взносов. Профиль СРО не совпадает с предметом закупки — проектная СРО при тендере на строительство. Не подтверждён опыт по доптребованиям: нет разрешения на ввод, не тот период, сумма ниже 20 процентов от НМЦК. И расхождения в самом реестре, когда СРО не внесла изменения вовремя.
Обратная ситуация тоже встречается: заказчик требует членство в СРО в строительной закупке дешевле 10 млн. Это незаконное ограничение конкуренции, и такое требование снимается жалобой в УФАС. Знать пороги полезно в обе стороны.
Чек-лист подготовки к закупке
Откройте свою запись в едином реестре и посмотрите на неё глазами комиссии: статус активен, право не ограничено, профиль соответствует предмету, взнос в КФ ОДО отражён, уровни указаны верно.
Сложите цены всех действующих тендерных контрактов и прибавьте НМЦК новой закупки. Подпирает лимит — повышайте уровень до подачи: это доплата разницы и несколько дней на внесение изменений в реестр.
Проверьте специалистов: оба в НРС, привязаны к вам по основному месту работы, свидетельства НОК действуют и не истекают в ближайшие месяцы.
Отдельно разберите документацию на предмет доптребований: какой опыт требуется, чем он подтверждается, попадаете ли вы по сумме и периоду. Для 223-ФЗ читайте положение о закупке заказчика — там могут быть требования, которых нет в законе.
И если чего-то нет вообще — членства, КФ ОДО, специалистов — считайте сроки честно: фонды и уровень решаются за дни, специалисты с нуля — за недели.
Частые вопросы
Нужно ли прикладывать выписку из СРО к заявке? Нет. Комиссия проверяет членство по единому реестру самостоятельно. Отклоняют не за отсутствие выписки, а за отсутствие или несоответствие сведений в реестре.
С какой суммы нужно членство в СРО для закупки? Для строительных работ — при НМЦК от 10 млн рублей. Для проектирования и изысканий порога нет: членство требуется независимо от цены контракта.
Достаточно ли членства в СРО, чтобы пройти отбор? Нет. По 44-ФЗ в сфере градостроительной деятельности дополнительно проверяют опыт по постановлению № 2571, а по 223-ФЗ — требования из положения заказчика.
Отличаются ли требования по 223-ФЗ? Да. Заказчик устанавливает их сам в положении о закупке, поэтому они бывают шире и жёстче. При этом требование Градостроительного кодекса о членстве действует независимо от документации.
Что будет, если право выполнять работы приостановлено? Заявку отклонят. По позиции ФАС приостановленное право — самостоятельное основание для отклонения, даже если статус членства в реестре активен.
Подготовим ваш статус к закупкам
ЮРЛИДЕР — юридическая компания, с 2010 года вводим компании в СРО и сопровождаем членство, работаем по цене взноса в компенсационный фонд, без скрытых комиссий.
Пришлите ИНН и ссылку на закупку — проверим вашу запись в едином реестре глазами комиссии, посчитаем совокупные обязательства и нужный уровень по КФ ОДО, проверим специалистов и разберём доптребования конкретного тендера. Если статуса нет — честно оценим сроки и подготовим вас к следующей закупке.
Телефон: +7 (921) 992-80-00 Эл. почта: info@ur-lider.ru Адрес: Санкт-Петербург, Калужский пер., д. 3, БЦ НРК
Материал носит справочно-информационный характер и не является юридической консультацией. Требования к участникам закупок регулярно меняются подзаконными актами, а по 223-ФЗ устанавливаются заказчиком; перед подачей заявки изучайте документацию конкретной закупки и актуальные редакции 44-ФЗ, 223-ФЗ, ГрК РФ и постановления № 2571.