«Допуска на электромонтаж», «допуска на кровлю», «допуска на прокладку сетей» не существует с 2017 года. Если подрядчику говорят, что под каждый вид работ нужна своя СРО или отдельное разрешение, — это устаревшее представление, из-за которого компании переплачивают и оформляют то, что оформлять не нужно.
Реальность проще. Одно членство в строительной СРО даёт право выполнять любые строительные работы, независимо от их вида. Разберём, откуда взялся миф о «перечне работ», что покрывает одно членство и в каких случаях СРО действительно нужна отдельная — потому что такие случаи есть, просто не там, где принято думать.
Коротко
- Перечень видов работ (Приказ Минрегиона № 624) и свидетельства о допуске на конкретные работы отменены с 1 июля 2017 года законом № 372-ФЗ.
- Сегодня одно членство в строительной СРО покрывает все виды строительных работ. Отдельная СРО под электромонтаж, кровлю, фасады или сети не нужна.
- Отдельная СРО нужна по направлению деятельности, а не по виду работ: строительство, проектирование и изыскания — это три разные СРО.
Что было до 2017 года и что изменилось
Раньше система была устроена именно «по видам работ». Действовал Перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, утверждённый Приказом Минрегиона № 624. СРО выдавала свидетельство о допуске, в котором перечислялись конкретные работы — и выполнять вы могли только то, что в нём указано. Отсюда и родился образ «допуска на такой-то вид работ».
С 1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон № 372-ФЗ. Он отменил свидетельства о допуске и требование получать допуск на работы из перечня № 624. Сам перечень потерял смысл. Вместо свидетельства о допуске теперь есть членство в СРО, а подтверждается оно выпиской из реестра, действительной один месяц.
Ключевая перемена в том, что право работать перестало привязываться к списку конкретных работ. Вы либо член СРО — и тогда вправе выполнять строительные работы, — либо нет.
Одно членство покрывает все виды работ
Это главный вывод, и он снимает большинство вопросов. Будучи членом строительной СРО, вы вправе выполнять любые работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства — монолит, кладку, электромонтаж, кровлю, фасады, инженерные сети, отделку, что угодно. Отдельно «открывать» каждый вид работ не нужно, потому что перечня, по которому это открывалось, больше не существует.
Поэтому предложения «оформим допуск на электромонтажные работы» или «нужна отдельная СРО под кровлю» — это либо неосведомлённость, либо попытка продать лишнее. Одного членства достаточно.
Что теперь реально определяет ваши права
Раз не вид работ, то что? Четыре вещи, и их полезно не путать.
- Направление деятельности — строительство, проектирование или инженерные изыскания. Это разные СРО (об этом ниже).
- Уровень ответственности — он определяется по стоимости одного договора и задаёт максимальную цену контракта, который вы вправе заключить, а вовсе не перечень работ.
- Взнос в фонд договорных обязательств — нужен, если вы участвуете в тендерах.
- Специалисты НРС — не менее двух в штате, независимо от того, какими именно работами вы занимаетесь.
Обратите внимание: ни в одном из этих пунктов нет «вида работ». Ваши возможности определяются направлением, суммой контракта и наличием специалистов, а не тем, кладёте вы кирпич или монтируете вентиляцию.
Когда СРО действительно нужна отдельная
Здесь и кроется зерно истины, из-за которого миф так живуч. Отдельная СРО нужна — но по направлению деятельности, а не по виду работ.
Саморегулирование разделено на три направления, и у каждого своя СРО и своё национальное объединение:
- Строительство, реконструкция, капремонт и снос — строительная СРО, национальное объединение НОСТРОЙ.
- Подготовка проектной документации — проектная СРО, объединение НОПРИЗ.
- Инженерные изыскания — изыскательская СРО, тоже НОПРИЗ.
Отсюда простое правило: если вы одновременно и проектируете, и строите, вам действительно нужны две СРО — проектная и строительная. Но это деление по направлениям, а не дробление строительства на «электромонтаж отдельно, кровлю отдельно». Внутри строительного направления одно членство покрывает всё.
Особые случаи, которые путают с «видами работ»
Три ситуации выбиваются из общей логики, и их важно назвать честно, чтобы не создать нового заблуждения.
- Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (статья 48.1 Градостроительного кодекса). Отдельная СРО для них не нужна — работать на них можно по тому же членству. Но требования выше: больше специалистов, а работникам на объектах повышенной опасности нужна аттестация в Ростехнадзоре. Это дополнительные условия к вашему членству, а не второй допуск.
- Объекты использования атомной энергии. Здесь действует отдельный, более строгий режим и лицензирование Ростехнадзора — членство в обычной строительной СРО этот вопрос не закрывает.
- Работы, не влияющие на безопасность объектов капитального строительства, а также некапитальные объекты. Для них членство в СРО в принципе не требуется — независимо от вида работ и суммы.
Почему миф продолжает жить
Причин несколько, и все понятные. До 2017 года люди годами держали в руках свидетельства о допуске с перечнем работ — привычка сильнее закона. Старые статьи в интернете и устаревшие шаблоны договоров до сих пор оперируют «видами работ». И, наконец, часть заказчиков по инерции пишет в документации требование о допуске на конкретный вид работ, хотя такого документа больше не выдают. В последнем случае достаточно вашего действующего членства и выписки из реестра — именно они подтверждают право выполнять работы сегодня.
Итог простой: не платите за отдельные допуски по видам работ — их не существует. Считайте другое — направление, уровень ответственности под ваши договоры и специалистов. Здесь легко переплатить или, наоборот, недооформить, и именно на этом стоит сосредоточиться.
Частые вопросы
Нужен ли отдельный допуск на электромонтажные работы?
Нет. Отдельных допусков по видам работ не существует с 2017 года. Электромонтаж, как и любые другие строительные работы, покрывается одним членством в строительной СРО.
Нужна ли отдельная СРО на кровлю, фасады, инженерные сети?
Нет. Все эти работы относятся к строительному направлению и покрываются одним членством. Отдельная СРО под конкретный вид работ не требуется.
В каких случаях нужны две СРО?
Когда вы работаете в разных направлениях. Например, и проектируете, и строите — тогда нужны проектная и строительная СРО. Это деление по направлениям, а не по видам работ.
Нужна ли особая СРО для работы на опасных объектах?
Нет, отдельная СРО не нужна — работать можно по тому же членству. Но действуют повышенные требования: больше специалистов и аттестация персонала в Ростехнадзоре. Для объектов атомной энергии требуется отдельное лицензирование Ростехнадзора.
Заказчик требует допуск на конкретный вид работ. Что делать?
Это устаревшая формулировка. Такой документ больше не выдают. Подтверждением служит ваше действующее членство в СРО и выписка из реестра — их и предоставляйте.
Поможем разобраться, что вам действительно нужно
ЮРЛИДЕР — юридическая компания, с 2010 года вводим компании в СРО и сопровождаем членство, работаем по цене взноса в компенсационный фонд, без скрытых комиссий.
Расскажите, какими работами вы занимаетесь и какие договоры планируете, — подскажем, какое членство и какой уровень вам действительно нужны, а за что платить не стоит. Оформим одно членство под все ваши строительные работы, без лишних «допусков по видам».
Телефон: +7 (921) 992-80-00 Эл. почта: info@ur-lider.ru Адрес: Санкт-Петербург, Калужский пер., д. 3, БЦ НРК
Материал носит справочно-информационный характер и не является юридической консультацией. Требования к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах и объектах атомной энергии регулируются отдельно; перед решением сверяйтесь с актуальной редакцией Градостроительного кодекса РФ и документами конкретной СРО.